ACUERDO PLENARIO DE CUMPLIMIENTO

JUICIO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS POLÍTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO

EXPEDIENTE: TEEM-JDC-040/2026

PARTE ACTORA: VIDAL RODRÍGUEZ PASCUAL Y OTROS

AUTORIDAD RESPONSABLE: CONCEJO COMUNAL INDÍGENA DE LA COMUNIDAD DE SAN MATEO AHUIRAN, MICHOACÁN

MAGISTRADO PONENTE: ADRIÁN HERNÁNDEZ PINEDO

SECRETARIA INSTRUCTORA Y PROYECTISTA: MARÍA FERNANDA MENDOZA MÉNDEZ

Morelia, Michoacán, a diez de noviembre de dos mil veintiséis^[1].

Acuerdo Plenario por el que se determina cumplida la resolución incidental de diez de septiembre y, en consecuencia, la sentencia de veinticinco de junio, ambas dictadas dentro del juicio de la ciudadanía al rubro citado.

Índice

Glosario 1

I. Antecedentes 2

II. Competencia 3

III. Análisis 3

IV. Punto de acuerdo 8

Glosario

Comunidad:	Comunidad indígena de San Mateo Ahuiran, municipio de Paracho, Michoacán.
Concejo Comunal:	Concejo Comunal indígena de San Mateo Ahuiran, municipio de Paracho, Michoacán.
Ley de Justicia Electoral:	Ley de Justicia en Materia Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Michoacán de Ocampo.
Parte actora:	Vidal Rodríguez Pascual, Félix Martínez Álvarez y Camilo Campos Ramírez.
Sala Superior:	Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
Sala Toluca:	Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, correspondiente a la Quinta Circunscripción Plurinominal con sede en Toluca de Lerdo, Estado de México.

I. Antecedentes

1. Sentencia. El veinticinco de junio, este Tribunal determinó procedente ordenar al Concejo Comunal que celebrara una asamblea general en la que se analizaran las solicitudes respecto de la rendición de cuentas y terminación anticipada del cargo de los concejales en funciones^[2].

2. Impugnación federal. El dos de julio, el Concejo Comunal promovió juicio de la ciudadanía en contra de la sentencia emitida; el cual, previo cambio de vía a juicio general, fue sobreseído por la Sala Toluca, al considerar que la materia de impugnación escapaba de su competencia^[3].

3. Resolución incidental. El diez de septiembre, este órgano jurisdiccional, en lo que interesa, determinó fundado el incidente de incumplimiento de sentencia planteado y, en consecuencia, ordenó la realización de diversas acciones^[4].

4. Recepción. Mediante proveídos de veinticuatro de agosto (sic), dos y nueve de octubre se recibieron constancias relacionadas con el cumplimiento de lo ordenado^[5].

5. Vista. En acuerdo de trece de octubre, se ordenó dar vista a la parte actora; sin que compareciera a desahogarla, tal como se hizo constar el treinta siguiente.

6. Reasignación. Derivado de la conclusión del encargo de dos Magistraturas, el veintidós de octubre, se reasignó el expediente a la ponencia a cargo del Magistrado Adrián Hernández Pinedo^[6].

II. Competencia

El Pleno de este Tribunal es competente para conocer y acordar sobre el cumplimiento de las determinaciones que dictó, en virtud de que la función de los tribunales no se reduce a conocer y resolver las controversias de manera pronta, completa e imparcial, sino que también deben vigilar y proveer lo necesario para garantizar la plena ejecución de sus resoluciones.

Lo anterior, de conformidad con los artículos 98 A de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo; 60, 64, fracción XIII, 66, fracciones II y III del Código Electoral del Estado de Michoacán de Ocampo^[7].

III. Análisis

3.1. Consideraciones de lo ordenado

Este Tribunal está obligado a materializar lo que determinó y así lograr su cumplimiento eficaz^[8].

En ese sentido, al declararse fundado el incidente de incumplimiento de sentencia, se ordenó al Concejo Comunal la realización de lo siguiente:

1. Que emita en el término de máximo 10 diez días hábiles contados a partir de la notificación de la presente resolución, una convocatoria a asamblea general en la que la comunidad determine si existen las solicitudes de rendición de cuentas y terminación anticipada de sus cargos y, en su caso, analice el tratamiento que les dará.

Dicha convocatoria deberá ser difundida conforme a sus estatutos.

2. Permitirse que conforme a sus usos y costumbres participe en la planeación y desarrollo de la asamblea el Representante de bienes comunales, así como otras autoridades tradicionales, representativas y las personas relevantes de la comunidad y solicitar, en caso de considerarlo, el acompañamiento del IEM y del Instituto Nacional de Pueblos Indígenas, lo cual deberán de informar a este Tribunal Electoral.

3. Se vincula al Concejo comunal y al Representante de bienes comunales como autoridades de la comunidad, para que conforme a sus atribuciones realicen las gestiones necesarias para el desarrollo de la asamblea, con las condiciones de libertad y seguridad de quienes integran la comunidad y deseen participar en ella.

Asimismo, se les insta a garantizar las medidas de seguridad y acompañamiento que estimen necesarias para que las personas integrantes de la comunidad puedan comparecer y exponer de manera directa en la asamblea sus opiniones en condiciones de libertad, procurando la seguridad de las personas asistentes, el respeto y orden comunitario.

4. Se vincula al Concejo comunal para que previo a la celebración de la asamblea ordenada, pregunte a Plácida Ramos Morales si persiste su intención de renunciar al cargo dentro de dicho órgano, en el entendido de que, de no manifestar cuestión alguna, se entenderá que ratifica su deseo de ya no continuar, por lo que deberá elegirse mediante la misma asamblea a la persona que se desempeñará con las atribuciones del DIF, conforme a sus estatutos.

Una vez realizados los actos, el Concejo comunal deberá informarlo a este Tribunal Electoral dentro del plazo de tres días hábiles siguientes a que ello ocurra, debiendo remitir las constancias que acrediten el cumplimiento de lo ordenado.

En tanto que, respecto a la difusión, se determinó lo siguiente:

…se instruye a la Secretaría General de Acuerdos de este Tribunal Electoral para que a la brevedad obtenga mediante perito calificado la traducción del resumen y puntos resolutivos, la cual en su momento deberá adjuntarse al expediente; asimismo, para que el SMRT y el Ayuntamiento coadyuven para su difusión tanto en español como en lengua indígena.

En este sentido, se vincula al SMRT para que, una vez notificado el resumen oficial y los puntos resolutivos de la presente resolución, coadyuve con su difusión tanto en español como en purépecha por tres días hábiles a los integrantes de la comunidad, mediante sus distintas frecuencias de radio con cobertura en esa localidad.

De igual forma, se ordena al Ayuntamiento que, por el término de tres días naturales, difunda el resumen oficial de esta resolución y los puntos resolutivos a la comunidad, tanto en español como en purépecha, lo que deberá efectuarse por los medios acostumbrados por esta tales como el perifoneo y la publicitación en sus inmuebles representativos.

Una vez realizado lo anterior, las autoridades vinculadas deberán informarlo a este Tribunal Electoral, dentro del plazo de tres días hábiles siguientes a que ello ocurra, debiendo remitir las constancias que acrediten el cumplimiento de lo ordenado.

3.2. Constancias allegadas y valoración

A efecto de acreditar el cumplimiento de lo ordenado, las diversas autoridades remitieron lo siguientes:

• Concejo Comunal -autoridad responsable-
• Escrito al cual se adjuntó lo siguiente^[9]:
  • Convocatoria a Asamblea General de la comunidad, relativa a la consulta para permanencia o revocación del Concejo.
  • Acta de Asamblea General de la comunidad, celebrada el cinco de octubre.
  • Lista de asistencia.
  • Dispositivo USB.
• Ayuntamiento de Paracho, Michoacán -autoridad vinculada-
• Escrito al que se anexó lo siguiente^[10]:
  • Certificación de publicación en estrados, de catorce de septiembre, levantada por el Secretario, mediante la cual fijó la resolución incidental dictada por este Tribunal en los estrados de la comunidad.
  • Certificación de publicación en estrados, de catorce de septiembre, levantada por el Secretario, mediante la cual fijó la resolución incidental dictada por este Tribunal en los estrados del Ayuntamiento.
  • Impresión de cuatro imágenes.
• Sistema Michoacano de Radio y Televisión -autoridad vinculada-
• Oficio DG-70/2026, al que se adjuntó un código QR, correspondiente a los testigos de difusión.
• Allegadas por este Tribunal
• Acta de certificación de contenido del código QR presentado^[11].
• Acta de certificación de contenido de la unidad de almacenamiento USB remitida^[12].

Probanzas que, dada su naturaleza pública o privada, respectivamente, cuentan con valor probatorio pleno, además de no encontrarse controvertidas; por lo que resultan suficientes para acreditar las acciones realizadas a efecto de cumplir con lo ordenado; lo anterior, con fundamento en los artículos 16, fracciones I y II, en relación con el 22, fracciones II y IV de la Ley de Justicia Electoral.

3.3. Determinación

Con base en las documentales allegadas, este Tribunal considera cumplida la resolución incidental que se analiza, conforme a lo siguiente:

• Celebración de la Asamblea General

De las constancias remitidas por el Concejo Comunal se desprende que:

1. El cinco de octubre se reunieron integrantes de dicho concejo, así como diversas personas pertenecientes a la comunidad; por lo que se declaró la existencia de quórum legal y legitimidad conforme a sus usos y costumbres.
2. En el punto quinto del orden del día, posterior a diversas participaciones realizadas por personas integrantes de la comunidad, –entre ellos, uno de los actores, en cuanto representante de bienes comunales-, se determinó respaldar y ratificar la integración actual del Concejo Comunal hasta que concluya el periodo para el cual fue electo (2024-2027).

Acciones con las que se acredita que, tal como fue ordenado, el Concejo Comunal convocó para la realización de una Asamblea General, la cual se llevó a cabo el cinco de octubre, con la participación de diversas personas que pudieron manifestar sus opiniones libremente; cuya conclusión, en el punto que interesa, fue la ratificación de la vigencia del Concejo actual.

Además, de las documentales allegadas, en específico, del acta de asamblea y del video cuyo contenido fue debidamente certificado, se desprende que imperó un ambiente de respeto y seguridad durante su desarrollo.

Ahora, respecto de la vinculación que se le hizo para que, de manera previa, preguntara a la Concejera Plácida Ramos Morales si persistía su intención de renunciar al cargo que desempeña, este Tribunal considera que tal instrucción debe entenderse atendida, dado que, como se dijo, en la Asamblea de cinco de octubre se determinó respaldar y ratificar la vigencia del Concejo con la integración actual, exigiendo que permanezca en funciones hasta concluir el periodo de tres años para el cual fue electo democráticamente.

Motivo por el cual, atendiendo a la autonomía y libre determinación de la comunidad, así como al principio de mínima intervención que debe observar este Tribunal, se considera que el cargo de dicha Concejera fue ratificado en conjunto con las demás personas que se encuentran en funciones; además de que de las constancias que obran en autos no se advierte que haya realizado ninguna manifestación con relación a la ratificación acordada en la Asamblea de cinco de octubre.

En cuanto a la verificación de los plazos impuestos, se tiene que en la resolución incidental se fijaron diez días hábiles para emitir la convocatoria que se ordenó y tres para informarlo; plazo que, conforme a las notificaciones que obran en autos, transcurrieron del diecisiete de septiembre al uno de octubre^[13], y del cinco al siete siguiente; en tanto que la convocatoria fue emitida el dos siguiente^[14] e informado a este Tribunal el ocho posterior.

De ahí que al haberse incumplido con los plazos ordenados por este Tribunal, lo procedente es conminar al Concejo Comunal para que, en lo sucesivo, cumpla en tiempo y forma con las determinaciones que este órgano jurisdiccional emita.

• Difusión de la resolución incidental

En su momento, la Secretaría General de Acuerdos de este Tribunal obtuvo la traducción correspondiente y, con base en ello, ordenó las notificaciones respectivas.

Así, a efecto de acreditar el cumplimiento de lo ordenado, el Ayuntamiento de Paracho, Michoacán remitió dos certificaciones correspondientes a la publicación en estrados de la resolución incidental emitida por este Tribunal; la primera realizada en la comunidad -catorce de septiembre a las dieciséis horas- y la segunda en las instalaciones de dicha autoridad municipal -dieciocho horas con once minutos del día en cita-.

Y si bien, de las constancias remitidas no es posible acreditar que la publicación se haya realizado durante los tres días ordenados, se considera que tal cuestión no es impedimento para tenerlo cumplido, al haberse logrado la finalidad principal del efecto dictado -difundir la resolución emitida y garantizar el conocimiento de la ciudadanía-.

En tanto que el Sistema Michoacano de Radio y Televisión presentó los testigos correspondientes a la difusión de la determinación, durante los días diecisiete, dieciocho y veintiuno de septiembre.

Aspectos que fueron debidamente informados a este Tribunal el veintidós de septiembre y uno de octubre, respectivamente.

De ahí que con las documentales remitidas se acredita la debida difusión de la resolución incidental emitida y, por tanto, el cumplimiento por parte de las autoridades vinculadas.

Bajo ese orden de ideas, este Tribunal considera cumplidos los efectos fijados en la resolución incidental; máxime que, como se señaló en el apartado de antecedentes, el trece de octubre se ordenó dar vista a la parte actora con las constancias remitidas por la autoridad responsable, sin que haya comparecido a manifestar ninguna inconformidad.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, se emite el siguiente:

IV. Punto de acuerdo

Único. Se declara cumplida la resolución incidental de diez de septiembre, así como la sentencia emitida el veinticinco de junio, ambas de dos mil veintiséis.

Notifíquese: personalmente, a la parte actora y a las personas terceras interesadas; por oficio, a la autoridad responsable y a las autoridades vinculadas; y por estrados, a las demás personas interesadas; de conformidad con los artículos 37, fracciones I, II y III, 38 y 39 de la Ley de Justicia en Materia Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Michoacán de Ocampo; y 137, 139, 140 y 142 del Reglamento Interior del Tribunal Electoral del Estado. Realizadas las notificaciones, agréguense a los autos para que obren como corresponda y, en su oportunidad, archívese como asunto total y definitivamente concluido.

Así, en reunión interna jurisdiccional celebrada el día de hoy, por unanimidad de votos, lo acordaron y firman las Magistraturas que actualmente integran el Pleno del Tribunal Electoral del Estado, la Magistrada Presidenta Amelí Gissel Navarro Lepe, así como los Magistrados Adrián Hernández Pinedo –quien fue ponente– y Eric López Villaseñor, ante el Secretario General de Acuerdos, Víctor Hugo Arroyo Sandoval, quien autoriza y da fe. Conste.

MAGISTRADA PRESIDENTA AMELÍ GISSEL NAVARRO LEPE
MAGISTRADO ADRIÁN HERNÁNDEZ PINEDO	MAGISTRADO ERIC LÓPEZ VILLASEÑOR

SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS

VÍCTOR HUGO ARROYO SANDOVAL

El suscrito Víctor Hugo Arroyo Sandoval, Secretario General de Acuerdos del Tribunal Electoral del Estado, con fundamento en los artículos 69, fracción VII del Código Electoral del Estado de Michoacán de Ocampo; y 66, fracciones I y II del Reglamento Interior del Tribunal Electoral del Estado, hago constar que las firmas electrónicas que obran en el presente documento, corresponden al acuerdo plenario de cumplimiento emitido por el Pleno del Tribunal Electoral del Estado, en reunión interna jurisdiccional celebrada el diez de noviembre de dos mil veintiséis, dentro del Juicio para la Protección de los Derechos Político-Electorales del Ciudadano TEEM-JDC-040/2026; documento que consta de nueve páginas, incluida la presente; mismo que se firma de manera electrónica. Doy fe.

Este documento es una representación gráfica autorizada mediante firmas electrónicas certificadas, el cual tiene plena validez jurídica de conformidad con el numeral tercero y cuarto del ACUERDO DEL PLENO POR EL QUE SE IMPLEMENTA EL USO DE LA FIRMA ELECTRÓNICA EN LOS ACUERDOS, RESOLUCIONES Y SENTENCIAS QUE SE DICTEN CON MOTIVO DEL TRÁMITE, TURNO, SUSTANCIACIÓN Y RESOLUCIÓN DE LOS ASUNTOS JURISDICCIONALES, ASÍ COMO EN LOS ACUERDOS, LAS GESTIONES Y DETERMINACIONES DERIVADAS DEL ÁMBITO ADMINISTRATIVO DEL TRIBUNAL.

1. Las fechas que se citen corresponden al dos mil veintiséis, salvo señalamiento expreso. ↑

2. Fojas 328 a 355 del expediente principal; la cual fue notificada a las partes el veintiséis y veintinueve de junio, respectivamente -fojas 362 a 378 del expediente principal-. ↑

3. Fojas 555 a 560 del expediente principal; notificada a las partes el once y quince de septiembre, respectivamente -fojas 163 a 177 del incidente de incumplimiento de sentencia-. ↑

4. Fojas 150 a 162 del incidente de incumplimiento de sentencia. ↑

5. Fojas 631 del expediente principal, 201 a 202 y 235 del incidente de incumplimiento de sentencia. ↑

6. En cumplimiento al Acuerdo del Pleno del Tribunal Electoral del Estado por el que se determina la reasignación extraordinaria de los asuntos jurisdiccionales que se encontraban turnados a las ponencias cuyas titulares concluyeron su encargo, identificado con la clave TEEM-AP-07/2026. ↑

7. Así como la jurisprudencia 24/2001, emitida por la Sala Superior, bajo el rubro: TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN. ESTÁ FACULTADO CONSTITUCIONALMENTE PARA EXIGIR EL CUMPLIMIENTO DE TODAS SUS RESOLUCIONES. ↑

8. Tal como lo ha sostenido la Sala Superior, el objeto de la determinación sobre el cumplimiento de una sentencia se encuentra delimitado por lo resuelto en esta, es decir, por la litis, sus fundamentos, su motivación, así como por los efectos que de ella deriven; siendo estos aspectos los que circunscriben los alcances de la resolución que deba emitirse sobre el cumplimiento o no de la determinación primigenia. ↑

9. Fojas 211 a 234 del incidente de incumplimiento de sentencia. ↑

10. Fojas 579 a 581 del expediente principal. ↑

11. Fojas 204 a 206 del incidente de incumplimiento de sentencia. ↑

12. 236 y 237 del incidente de incumplimiento de sentencia. ↑

13. Descontando el dieciséis, diecinueve, veinte, veintiséis, veintisiete y treinta de septiembre, al ser días inhábiles, en términos de lo dispuesto en el Acuerdo del Pleno del Tribunal Electoral del Estado por el que se establece el horario de labores y días inhábiles de este órgano jurisdiccional, para el año dos mil veintiséis; ello, derivado de que no se cuenta con el calendario de labores de la responsable. ↑

14. Tal como se desprende del video remitido por la autoridad responsable, cuyo contenido se hizo constar en el acta de verificación levantada por este Tribunal, en el que se señala: …hoy viernes dos de octubre de dos mil veintiséis estamos pegando esta convocatoria a la asamblea… -fojas 236 y 237-. ↑